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审判管理,保密先行
作者:王璨  发布时间:2017-02-08 09:25:47 打印 字号: | |
  前不久看到的一则新闻,在一起被破获的境外间谍策反案件中,被抓获的四名危害国家安全的人员中有两人是“90后”。作为新入职法院的“90后”,我当时就感觉神经一紧,也不由得想到了入职培训时一位资深法官讲述的一个故事(或者说是一次 “事故”):一名很年轻的法官助理在出租车上跟司机侃大山“吹牛”,不经意泄露了法院的死刑案件数量和一些重要的司法统计数据,造成了恶劣的后果。想到这个故事,我心头再次一紧,因为与这些机密的司法统计数据关系最密切的部门,正是我目前所在的部门——审判管理办公室。

  这两件事无疑都给我敲响了“保密”的警钟,于是我开始用“保密”的眼光重新审视自己所在部门的职能和自己手头所做的每一项工作。我惊讶地发现,保密工作无处不在,并且是一切工作的基础和保障。

  审判管理办公室的一大职能,就是司法统计。在这个大数据的时代,审判管理办公室就掌握着整个法院的“大数据”。每个月的《审判管理月报》,每一张“信息球”的表格,都包含着重要的司法数据和内容,多维度、全方位,一应俱全。这些司法统计数据是反映法院执法工作的基础信息,也是领导决策的关键依据和绩效考核的重要数据来源。

  说到这个庞大的“数据库”,从立案、庭前准备、开庭、结案到文书上网的全过程,每个审判环节都有实时地记录和监管,以保证统计数据质量和审判质量,规范审判流程。审管办会进行统计数据质量专项检查工作,提高统计数据的客观性、准确性和真实性。每个月,我们会进行收结案情况对比分析,每个月新收、旧存、已结、未结案件数量以及结案率都尽在掌握。刑事、民商事、知识产权、行政、执行、审监案件通通都在我们的“扫描”范围之内。同时,我们还要进行各项审判指数对比分析,从综合指数、31项指标指数、3项重点指数(公正指数、效率指数、效果指数)展开工作。各类图表,一目了然。这其中囊括了我院重点关注的一些指标,例如立案变更率、二审改判发回重审率、生效案件改判发回重审率、法定审限内结案率、延长审限未结比、法院人均结案数、平均审理时间指数、调解率、撤诉率、实际执行率、执行标的到位率等等。这些数据涵盖了所有的审判和执行环节,透过这些数据可以纵观整个法院的运行情况,成为领导总揽全局、运筹帷幄的重要依据,其重要性和机密性可见一斑。故审管办的干警们应当对数据的保密工作引起高度重视,更不允许出现文章开头讲到的那场泄密“事故”。

  审判管理办公室的另一大职能,就是司法公开,即互联网公布裁判文书的管理工作。也许你会觉得奇怪,既然强调司法要“公开”,为何还要重视“保密”?公开和保密,两者看似背道而驰,实则密不可分,甚至可以说,如果不知道如何保密,就无法做好公开。保密意味着对所有需要上网的裁判文书要进行严格的审核,清晰而精准把握信息的“隐匿”与“不隐匿”的界线。哪些内容绝对不能公开,哪些信息需要技术化处理,都必须清楚明确,否则,不适当的公开就成了泄密,所追求的公平与正义就变成了暴虐和伤害。

  关于审核文书时手握的那把“量尺”和心中的那根“红线”,法律和司法解释都已做出了明确规定。例如,涉及国家秘密、个人隐私,涉及未成年人违法犯罪和以调解方式结案的裁判文书均不能在互联网上公布。因为国家秘密关系着国家的安全和利益,对涉及个人隐私和未成年人犯罪的案件若不加以“保密”而进行公开,会对当事人的名誉、心理健康、工作和生活都带来困扰和伤害。又如,对于婚姻家庭、继承纠纷案件中的当事人及其法定代理人,刑事案件中被害人及其法定代理人、证人、鉴定人,和被判处三年有期徒刑以下刑罚以及免予刑事处罚,且不属于累犯或者惯犯的被告人,公开文书时都要对他们的姓名进行匿名处理。这有利于保护家庭关系的稳定,有利于保护被害人及家属的情感,也有利于罪犯改过自新、重新做人,彰显了司法以人为本的理念,让司法更加充满人性的温度。此外,对于自然人的家庭住址、通讯方式等个人信息,法人以及其他组织的银行账号,商业秘密等内容,公开文书时都要进行删除。这一切看似与“公开”相悖的“保密”工作,其目的都是更好地保护国家的安全和利益,保护当事人的合法权益,也才能更好落实审判公开原则,促进司法公正,提升司法公信力。

  由此,我对审判管理工作有了更加深刻的认识,尤其是更加清醒地意识到保密工作对于审判管理工作的重大意义。司法统计工作中,要保护的是法院的审判工作秘密,而司法公开工作,保护的是当事人和国家的秘密。作为审判管理办公室的一名年轻干警,当这些秘密都毫无保留呈现在我的面前时,我感受到的,并不是这个部门或位置的“特权”,而是一种让人肃穆的敬畏,一份沉甸甸的责任,一片真挚的信赖与嘱托。从事审判管理工作,是国家赋予我们的职责,更是人民对我们的信任!作为年轻的“90后”法院干警,我们要担得起这份责任,时刻绷紧“保密”这根弦,严格履行保密义务,不辜负国家和人民的信任与重托!
责任编辑:赵思源