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划重点︱北京法院院长座谈会 杨万明院长讲了啥
作者:程颖  发布时间:2017-07-25 16:28:51 打印 字号: | |
  这两天,北京市法院院长座谈会正在如火如荼进行中。

  会上,北京市高级人民法院院长、党组书记杨万明对全市法院司法体制改革、信息化建设、基层基础建设和执法办案等工作提出要求。

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  一、关于司法体制改革

  杨万明:“坚定不移推进司法体制改革,确保司法责任制及各项改革落地见效”

习近平总书记的重要指示深刻揭示了司法体制改革在党和国家工作大局中的重要地位和作用,明确提出了深化司法体制改革的方向、目标、重点,为当前和今后一个时期司法体制改革提供了根本遵循。我们一定要认真学习领会,自觉用习近平总书记重要指示精神武装头脑,推动司法体制改革沿着正确方向奋勇前行。

  1、要认真落实中央政法委、最高法院关于严格遴选标准、院庭长办案等规定,建立领导干部办案情况网上公示等制度。

  2、要完善审判团队组建,综合考虑审级特点、案件类型、难易程度、人员结构等实际情况,组建灵活多样的办案团队,提高法官对团队的管理水平,强化团队间的协作配合,切实提高工作效能。

  3、要制定和落实员额退出机制,认真做好入额满一年法官的审判绩效考核工作,对工作懈怠不愿尽责、能力不足不能负责的,严格依照规定予以退出。

  4、要完善法官业绩评价办法和绩效奖金发放办法,避免平均主义和繁琐主义,健全激励机制,形成良好导向。

  5、要抓紧推动建立法官等级晋升制度,明确法官等级职数和晋升条件,及时开展晋升工作,进一步落实改革红利。

  6、要积极争取提高聘用制审判辅助人员待遇,让辅助人员招得进、留得住,加强审判辅助人员管理和培训,更好发挥辅助人员的作用。

  7、要系统研究制定依法履职保障方案,围绕落实司法责任制,将保障问题想全想透想深,形成全面有效的监督保障体系。

  8、要以更大决心和力度推进内设机构改革,在试点基础上,抓紧在全市法院全面推开。

  9、要着力推进以审判为中心的诉讼制度改革,强化庭审中心功能,推进庭审实质化。

  10、要继续推进人民陪审员制度改革试点,在总结经验、评估成效的基础上,提出深化人民陪审员制度改革的建议和措施。

  11、要积极开展综合配套改革试点,尽快制定北京法院全面综合配套改革框架意见,全市统一实施,发挥各项改革的集成效应,切实增强改革实效。

  12、要以时不我待的精神抓紧推进各项任务精准落地,将司法体制改革进行到底。

  二、关于信息化建设

  杨万明:“更加积极主动拥抱大数据、人工智能新时代,用改革创新的办法提高审判质量和效率”

  全市法院要充分认识大数据、人工智能等新技术在深入推进司法体制改革中的重要功能,充分认识数据资源、信息化对国家治理体系和治理能力现代化的促进作用,把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来,以问题为导向、以需求为牵引,着力补齐信息化建设中的短板,加快建设智慧法院,形成科技理性和司法理性融合效应,有效提升审判质量效率,更好维护司法公正。

  1、要大力推进核心业务网上办理

  大力推进电子卷宗随案同步生成并上传办案系统

  进一步完善新审判业务系统

  完善审判流程信息化管理办法

  2、要积极推行电子诉讼

  进一步扩大网上立案、网上缴费的使用范围,积极探索网上质证、网上庭审、网上送达,全方位提升应用范围和服务水平

  3、要探索建立审判智能辅助系统

  认真做好审判工作规范的编写和信息化工作

  加强对大数据的研究

  高度重视数据管理工作,研究完善数据汇聚机制,提升大数据分析和挖掘能力,积极探索运用大数据服务审判执行工作的方式

  三、关于执法办案

  杨万明:"全力完成全年办案任务,为国际一流和谐宜居之都建设提供更加有力的司法保障"

  1、下半年,全市法院要进一步加大办案力度。

  进一步强化审判管理,建立完善提高工作效率、实现均衡结案的常态化工作机制,努力做到年底未结案不超过去年。

  切实加大积案清理力度,加大挂账督办力度,努力实现年底三年以上未结案总数控制在100件以内的工作目标。

  继续大力推进基本解决执行难工作,确保年底前取得决定性胜利。

  进一步做好多元化解、繁简分流工作,提升多元调解和速裁工作成效。

  对送达、评估鉴定等审判辅助工作,要积极探索集约化管理,切实提高效率。

  2、在提高办案效率的同时,要更加重视审判质量。

  3、要更加主动地服务保障首都经济社会发展,全力做好“疏解整治促提升”专项行动司法保障工作。

  4、要紧紧围绕党的十九大安保维稳工作,全力维护首都安全稳定。

  四、关于基层基础建设

  杨万明:"加强基层基础建设,努力提高基层工作水平"

  做好首都法院工作,关键在基层、重点也在基层。近年来,基层法院结案数量均达到全市法院结案数量的85%以上,2016年基层法院收案占全市法院86.7%,结案占87.1%。其中,人民法庭结案占到全市法院近四分之一,占到全市一审结案数的34%。要始终坚持重心下移,努力提高基层司法水平和保障水平,把司法体制改革各项政策落实到基层,努力夯实首都司法事业发展根基。

  1、要着力提高基层司法水平

  始终坚持司法为民,改进司法作风,规范司法行为,积极探索服务群众的有效形式,满足群众多元司法需求。

  积极参与社会治理,强化对人民调解的指导,加强诉讼与其他矛盾化解渠道的衔接,主动加强与其他基层国家机关、群众自治组织、调解组织的沟通协作。

  优化人民法庭区域布局和科学配置,在城区探索设立专门处理知识产权、金融、劳动等纠纷的专业化法庭,提高审判专业化水平,在交通不便的地区,根据区域治理和群众司法需求,设立综合性法庭,合理设置巡回办案点和诉讼服务点,更好发挥人民法庭在基层社会治理中的作用。

  2、要着力提高基层法院、人民法庭保障水平

  以首善标准推进人民法庭建设

  更新法庭设施,提高法庭硬件配备水平,改善干警的办公、生活条件。

  加大对人民法庭安全保卫的投入力度,提高人民法庭安保水平。

  3、要着力加强基层法院和人民法庭队伍建设

  鼓励审判人员在基层建功立业,成长为专家型法官。

  健全法官逐级遴选机制,畅通上级法院人员交流渠道,促进人才培养。

  进一步将物质奖励和等级晋升向基层法庭倾斜,提高法庭审判人员待遇,吸引优秀人才扎根法庭,服务基层。
责任编辑:程颖