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海淀法院上地法庭编制并适用《法官庭审提要》助推审判规范化
作者:徐星星  发布时间:2017-11-03 10:31:09 打印 字号: | |
  我国民事诉讼法及相关司法解释的修订出台,对法官在诉讼过程特别是庭审环节活动的规范化要求进一步提升。为了深化院党组制定的2017年执法规范化的工作目标和要求,加强庭审程序规范化,海淀法院上地法庭在新版《民事诉讼文书样式》的基础上,编制了《法官庭审提要》,主要针对适用普通程序审理的民商事案件庭审程序及相关环节进行了详细规范。

  一是对每一项庭审活动所依据的法律法规等进行批注并列明索引。条理清晰地梳理和提示庭审前的准备、权利义务告知、法庭调查、法庭举证质证、争议焦点归纳、法庭询问、法庭辩论、法庭调解、合议、宣判等各个环节所依据的法律法规等,法槌使用的细节之处,该提要亦注明依据,以增强法律仪式感和权威性。对于参加庭审的主体,无论审判长、书记员、当事人本人、代理人和律师、证人、鉴定人等,该提要对其权利义务均予以明确提炼,尽可能确保庭审规范、高效运行,实现司法的程序性公正与实质性公正相辅相成。

  二是对于违反法庭规则的强制措施予以重点归纳。当前司法实践中违反法庭规则、妨碍审判活动正常进行的事件频频见诸报端,如未经准许进行录音录像、哄闹冲击法庭,恶意进行虚假诉讼等。妨碍审判活动的行为极大地降低了司法权威和法律尊严。提要归纳总结了法定的规制违反法庭规则行为的各种强制措施,有利于审判人员实时适用,最大限度维护法庭秩序,提高司法权威性。同时,该归纳有助于法官在进行相应释明时提供准确的法律依据。如,法官主持调解时释明当事人不得进行虚假诉讼,此时解释虚假诉讼的具体法律后果可以形成某种程度的震慑力,从而推进调解自愿合法地进行。

  三是强调庭审辅助设备和信息技术重要性。该提要在突出庭审合法运行的基础上亦强调庭审录音录像辅助设备和技术的重要性。建成集音视频、庭审直播、多媒体证据、实物证据展示等功能于一身的科技法庭是推进“智慧法庭”的重要步骤。因此,相关技术人员和审判人员应当细心维护法庭各项设施的正常运转,确保具备同步录音录像功能,实现每庭必录。同时,在此基础上加强对科技法庭的进一步研发,实现硬件设配和审判工作的有效配合,以彰显“智慧法院”的题中之义。

  从宏观角度而言,庭审程序彰显公正司法,诉讼权利平等的要求,从微观角度而言,庭审过程又无处不在体现细节的重要性,细节决定成败,细节决定庭审质量,进而决定案件质量。在当前“以审判为中心的诉讼制度改革”的大背景下,该提要的编制和适用具有积极意义。

  一是具有临机处置的助手作用。该提要可以使法官在遇到庭审环节的重要问题时知晓法律出处,当庭作出判断,针对当事人就庭审程序提出的质询及时依法作出回应,规范审判诉讼行为,提高法庭审理质效。该提要对法庭审理中的普遍情形及延期审理,证人和鉴定人出庭,违反法庭强制规则等特殊情形全面予以提示,有利于审判人员依法果断进行判断,保障庭审流畅高效地进行。

  二是促进审书密切配合和搭档。庭审在形式上表现为法官的中立引导,诉讼参加人的诉讼活动,书记员的庭审记录,三者最终统一为完整的庭审活动,其中,审判员和书记员的密切配合直接影响着庭审客观真实和高效保质的呈现。该提要对庭审活动严谨而细致的再现有利于审书明确自身承担的角色任务及需要注意的程序节点,贴士性的提示可以减少法律程序的瑕疵,节省诉讼资源,提高案件质量。

  三是统一和规范全庭庭审活动。面对案如潮涌的巨大压力,再加上审判队伍普遍年轻、部分审判人员规范化意识缺乏,庭审程序不规范,庭审环节缺乏管理和监督等问题不容忽视。该提要的编制有利于统一全庭审判人员的庭审活动,推进庭审规范化建设,提高司法公信力。同时,该提要对于指导年轻的法官助理和书记员快速掌握庭审技巧和规范具有教科书式的作用,是海淀法院上地法庭“传帮带”目标的有益实践。

  《法官庭审提要》的编制和适用将极大提高全庭庭审活动的规范化和统一性,其内容亦将在今后的使用中逐步予以调整和补充完善。
责任编辑:梅玉兰