当前位置: 首页 > 北京法院 > 院长论坛
确保习近平新时代中国特色社会主义思想在跨区法院落地生根形成生动实践
作者:孙力  发布时间:2017-12-07 09:58:39 打印 字号: | |
北京市第四中级人民法院党组书记、院长 孙力
  党的十九大向我们发出了奋进新时代、开启新征程的进军号令,也标志着全面深化改革站在了新的历史起点。北京四中院作为中央司法体制改革的重要成果,要在新时代实现新发展、取得新成绩,就必须深入学习贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作,统领跨区法院改革建设发展全流程和各环节,确保在跨区法院落地生根形成生动实践。

  1.坚持党对法院工作的绝对领导

  党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。人民法院作为党和人民的刀把子,必须始终坚持党的绝对领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威,确保党的各项重大方针政策、重要决策部署得到不折不扣的贯彻落实,确保法院工作的正确方向。法院干警要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做忠诚、干净、担当的干部,坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定社会主义法治理想、法治信念,自觉抵制西方错误法治观念,自觉将党的主张和意志转化为审判执行工作实践,确保执法办案法律效果与社会效果的有机统一。

  2.坚持以人民为中心的司法理念

  十九大报告指出:“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨。”要始终牢记人民法院权力属性和来源,牢牢把握并主动适应社会主要矛盾变化后人民群众对法治、公平、正义的新期待、新要求。要紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,不断深化司法改革、强化作风建设,按照总书记关于城市治理要注重“精治、共治、法治”的要求,在跨区法院改革建设发展中落实“精、细、实”,努力实现审判体系和审判能力现代化,让人民群众有更多的获得感。

  3.坚持接受各方监督的行动自觉

  十九大报告指出:“要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。”审判权是中央事权,事关生杀予夺、定分止争,在新的审判权运行机制下,更要将自觉接受各方监督作为日常工作的行动自觉。既要主动接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督等外部监督,及时发现并改进工作中的不足之处,又要经常在法院内部干警之间 “红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”,落实党建工作和党风廉政建设主体责任,扎紧扎牢制度的笼子,营造风清气正的法院氛围。

  深入学习贯彻落实党的十九大精神,除坚持好以上三点外,还应明确以下几方面关系。

  1.提升审判执行工作能力与满足人民群众新的司法需求之间的关系

  党的十九大报告深刻指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。反映在审判实践中,就是人民群众对法治、公平、正义需求的不断增长。北京四中院成立前的2014年全市受理以区政府为被告的一审行政案件216件,四中院成立后这类案件由四中院集中管辖,2016年该类案件达2893件,短短两年案件数量增长12倍。要满足人民群众的新需求,必须在提升审判执行工作能力上下功夫,不断创新工作机制,通过落实繁简分流,实现简案快办、难案精办等方式,有效提升审判质效,不断满足人民群众期待和要求。

  2.提高案件结案率与提升审判执行工作质效之间的关系

  人民群众对司法工作的新需求最直接的表现就是大量增长的司法案件数量。全市法院2015年、2016年收案数分别突破60万件和65万件,今年到目前已达71万件,如何将案件优质高效审结是满足人民群众司法需求的首要问题。作为首都法院,必须牢固树立首善意识,坚持首善标准,既要着眼于不断提高案件结案率,又要高标准开展审判工作,立足创新审判机制方式,主动应用人工智能、大数据、云计算等现代科技手段助力审判执行工作,实现公正基础上的高效。

  3.支持政府依法行政与保障人民群众合法权益之间的关系

  北京四中院作为跨行政区划法院,受理案件中行政案件比例近70%。在行政案件审理中,我们既注重发挥行政诉讼监督行政机关依法行政的作用,促进行政机关运用法律手段管理经济、文化和社会事务能力的提高,从而提升法治国家和法治政府建设水平;又注重在行政诉讼中保护人民群众合法权益,严格依法审查行政机关行政行为,发挥跨区法院工作优势,消除地方保护和行政干预,对行政机关行政行为违法和存在瑕疵的坚决判决败诉,推动行政争议实质性化解,避免程序空转,确保人民群众合法权益得以实现。

  4.依法独立办案与对审判权监督管理之间的关系

  北京四中院作为整建制综合改革试点法院,自履职以来紧紧抓住司法责任制这个“牛鼻子”,一体化推动人员分类改革、审判权运行机制改革,取消院庭长对案件的审批,确保法官依法独立行使审判权。但放权不等于放任,人民群众和当事人需要的是公正的裁判结果,而不是无边界权力行使导致的消极后果。要及时查摆审判工作中存发现问题,细化审判流程,完善审判程序,确保审判权行使更加规范。要密切关注社会各界反响,悉心听取各界意见,切实将群众的满意度作为衡量工作的标尺。要大力推进阳光法院建设,进一步实现审判信息公开、流程公开、结果公开,自觉在阳光下行使权力、自觉接受党和人民群众的监督。

  5.持续推进司法改革与促进社会公平正义之间的关系

  党的十九大报告明确要求深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制。北京四中院作为中央改革试点法院,承担大量改革任务。如大力推进内设机构改革,内设机构数量比传统中级法院减少40%以上,综合部门人员数量不到传统法院的50%,有力促进了办案人员向一线集中,有利于增强办案力量、提升审判水平。下一步,要按照中央部署持续推进综合配套机制改革,发挥改革法院先行先试作用,着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,实现司法质量、司法效率和司法公信力的全面提升。

  6.全面从严治党与提升审判工作效能之间的关系

  在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下推进全面从严治党,不仅是着眼现实的战略选择,更是党的建设的固本工程。要创新党建工作方式、强化党建工作力量,坚持把党建工作放在首要位置,形成党建工作和业务工作紧密结合,齐抓共管的良好局面。事实证明,党建工作抓得好,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥充分,是促进审判业务及各项工作高效有序开展的重要前提和保障。领导干部要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的政绩观,落实“一岗双责”,引领党员干部成为审判工作的样板和标杆,带动审判质效的不断提升。

  综上,深入学习宣传贯彻党的十九大精神要结合人民法院工作推进实际,准确把握社会主要矛盾变化对人民法院工作提出的新要求,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,牢牢把握法院工作发展方向,全面提升法院工作能力和水平,努力为中国特色社会主义法治国家建设贡献新的更大的力量。
责任编辑:梅玉兰