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北京二中院借助“三师一团”化解家事纠纷
作者:涂浩  发布时间:2018-02-07 14:39:19 打印 字号: | |
  近年来,随着社会中家事纠纷的不断增加,在家事案件审理中存在的事实认定难、矛盾化解难、息诉服判难等问题亟待解决。2016年8,北京二中院以最高人民法院家事审判方式和工作机制改革试点工作全面部署展开为契机,创新推出了化解家事纠纷“三师一团”项目。2月6日,二中院邀请北京悦群益众社会工作发展服务中负责人及百姓评理团成员为嘉宾,召开新闻发布会,对“三师一团”项目运行情况进行通报,并发布典型案例。

  一年多来,二中院认真贯彻落实最高法院工作要求和周强院长讲话精神,持续推进家事审判工作。在北京高院和北京市民政局、北京市妇联等单位的大力支持下,在与北京悦群益众社会工作发展服务中心的通力合作下,取得了一些经验和成效。迄今为止共选取了20起疑难复杂、矛盾激烈的家事案件适用“三师一团”工作模式助力审判,14起案件由“家事评理团”参与现场庭审,社会力量参与达100余人次,进行 6场心理疏导和心理咨询,由具有资质的专业人士提供辅助,案件矛盾化解和服判息诉率达95%。其中两例案件入选了北京高院发布的十大典型家事案件,在2017年全市法院民事审判工作会议上予以介绍推广。

  据了解,二中院在“三师一团”项目运行过程中,率先引入社会化服务,让社会力量与家事审判有机结合,使法官的法律专业性与社会服务资源相融合,亦使裁判的权威性与公众的广泛性相结合,树立提升社会参与程度的意识;坚持以实现家庭和睦为目标,遵循未成年人利益最大化原则,既体现法律的一般公正,亦兼顾对弱势群体的个案公正,依法保障妇女、未成年人和老年人等弱势群体的合法权益;由传统的关注财产争议到着重修复家庭关系,从处理纠纷到消除对立,对于家事纠纷案件的处理在专业化力量的促进辅助下实现从刚性司法向柔性司法的转变,从单一的个体审判行为向综合性的团队审判活动模式转变,实现了三个观念意识的转变。

  家事审判理念的转变,带动了家事审判机制的创新。结合家事案件具有较强的伦理性、隐秘性,与亲缘关系密不可分的特点,二中院订立了专门的“三师一团”工作规则,就适用“三师一团”工作模式参与工作的案件类型、适用原则、百姓评理团人员的选择、社会工作师和心理咨询师等专业人员的资质及推荐,以及法官和参与案件工作的人员职责范围、工作流程等进行了具体规制,并在实践的基础上不断完善;通过引入社会工作师、心理咨询师、律师和由社会各界人士组成的家事评理团,组成了覆盖广泛的对审判形成强大助力的社会力量,让公众参与度提高到新的水平,让公平、正义在每一位公众的真正参与下看得见、做得到。迄今为止,参与“三师一团”项目的社会力量已涵盖了全国和我市人大代表、政协委员、社区街道干部、大学教授、公证人员、企业精英等各工作领域的热心人士;在处理家事案件中,对需要就家庭关系的现状进行判断和修复,对当事人心理创伤的治愈和弥合需要进一步帮助的情况,邀请具备心理咨询专业知识的人士直接参与到诉讼活动过程中,发挥专业技能经验优势,顺利解决了多起家事纠纷,受到当事人的普遍赞誉;与市民政局、市妇联建立了专门联系,形成了常态化的工作交流机制;与社工机构构建了合作项目,促进了家事纠纷案件的妥善解决;与北京师范大学等全国一流的高等院校进行了交流研讨,实现多方参与,职能联动,形成合力,以多元化的综合工作机制与社会各界共同促进更多家事纠纷的圆满解决。

    理念的转变,机制的创新,更加促进了二中院家事审判群众工作能力提升。该院在开展“三师一团”项目中,面对每一起案件中当事人的不同情况,有针对性地借助多方力量参与,增强了家事纠纷案件研判的系统性、针对性和有效性,逐步形成了由“局部推进”到“系统集成”再向“全面发展”驱动的家事审判工作格局。“三师一团”项目运行一年多以来,该院家事审判庭收到当事人送来的多面锦旗和多封表扬信,庭室荣立集体三等功一次,工作中亦涌现出“全国维护妇女儿童工作先进个人”等一批先进法官个人,得到了大众广泛认同。

  在下一阶段,二中院家事审判工作将深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在经验固化的基础上深入推进。在民政部门、妇联组织、社工机构、高等院校、学术团体和各界媒体的支持下,向着新的工作目标不断迈进,努力开创家事审判工作新局面。
责任编辑:赵思源